小餐飲、食品小作坊和食品攤販(以下簡稱“三小”)作為食品供應體系的重要組成部分,以其便捷、經濟、多元的特點,極大地豐富了人民群眾的飲食選擇,也承載著大量的就業與民生需求。由于其規模小、分布散、流動性強等特點,“三小”領域也長期面臨食品安全風險較高、監管難度較大等挑戰。為有效破解這一難題,廣西壯族自治區近年來持續出臺并完善相關管理辦法,積極探索符合地方實際、兼顧安全與發展的監管新路徑,努力在規范管理與繁榮市場之間尋求最佳平衡點。
一、 建章立制,夯實監管法治根基
廣西高度重視“三小”食品安全法治建設。在遵循國家相關法律法規的前提下,結合本地區民族特色、飲食習慣和產業發展現狀,先后制定并修訂了《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等一系列地方性法規和規范性文件。這些法規明確了“三小”的定義、準入條件、生產經營規范、主體責任以及各級監管部門的職責,為實施分類、精準監管提供了堅實的法律依據。特別是針對具有廣西特色的米粉、糕點、腌制食品等小作坊,以及遍布街頭巷尾的夜市攤點,相關細則力求更具操作性,確保監管有法可依、有章可循。
二、 簡化準入與備案,實施差異化精準管理
考慮到“三小”經營者多為個體或小微主體,廣西在監管中并未采取“一刀切”的嚴苛準入,而是推行了以備案登記為主的管理模式。對符合基本衛生、安全條件的小餐飲、小作坊實行備案管理,降低其合規成本,激發市場活力。對食品攤販則實行劃區定點、定時經營的管理方式,在方便市民消費、保留城市煙火氣的也便于集中管理和服務。監管部門根據風險等級對“三小”實施差異化監管,對風險較高的品類和單位加大檢查頻次和力度,實現監管資源的優化配置。
三、 強化過程監管與風險防控
廣西各級市場監管部門將日常監督檢查與專項治理行動相結合,緊盯“三小”食品生產加工的關鍵環節。重點檢查原料采購索證索票、加工場所環境衛生、從業人員健康管理、食品添加劑使用、餐具清洗消毒等情況。大力推廣“明廚亮灶”在小餐飲領域的應用,鼓勵食品小作坊改善生產條件、升級工藝流程。加大監督抽檢力度,對抽檢發現的不合格食品及其生產經營者依法進行查處,并及時向社會公布抽檢信息,倒逼經營者落實主體責任。利用食品安全快速檢測技術,對攤販銷售的食品進行現場篩查,成為風險預警的有效補充手段。
四、 推動社會共治與產業提升
廣西認識到,“三小”監管不能僅靠政府單打獨斗。一方面,積極倡導行業自律,指導相關行業協會制定團體標準,開展誠信經營承諾活動。另一方面,暢通投訴舉報渠道,鼓勵消費者參與監督,形成社會共治格局。并非一味強調“管”,更注重“服”與“導”。通過開展免費培訓、現場指導等方式,提升“三小”從業者的食品安全意識和操作技能。鼓勵有條件的地區建設集中的食品小作坊加工園區或夜市集聚區,實現統一管理、集約經營,推動“三小”向規范化、品牌化方向發展,將地方特色小吃打造成安全、優質的“名片”。
五、 在規范中發展,于服務中監管
廣西加強小餐飲、食品小作坊和食品攤販的管理,核心目標是保障公眾食品安全,但同樣重要的是保護這一龐大行業的生存與發展空間,維系其帶來的就業機會和市井活力。這是一項需要持久用力、精細操作的系統工程。廣西仍需不斷經驗,借鑒先進做法,進一步利用信息化手段提升智慧監管能力,持續優化營商環境,引導“三小”行業提質升級。唯有堅持法治化、規范化、人性化并重的原則,才能讓八桂大地的街頭美食既安全放心,又生機勃勃,真正守護好人民群眾“舌尖上的安全”與“記憶中的味道”。
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更新時間:2026-01-05 16:32:00